齐心协力 加快发展
积极推动我县妇幼健康工作再上新台阶
-----在营山县2016年促进基本公共卫生服务均等化工作推进会上的发言
营山县妇幼保健院院长 周建强
（2016年5月11日）
同志们：
根椐会议安排，我就县妇幼保健院如何做好全县妇幼健康公共卫生服务工作作一表态性发言，不妥之处尽请批评指正。
2016年，是我县“十三五”规划的启航之年，是决胜全面小康的开局之年，也是全面两孩政策启动实施的重要之年。我们要紧紧围绕全县卫生计生工作，确保全面两孩政策有序实施，进一步提高妇幼健康服务质量和公共卫生服务均等化水平，加大妇幼健康服务能力建设，不断提升我县妇女儿童健康水平，努力实现“十三五”妇幼健康发展良好开局。
（一）依法加强妇幼健康服务和规范化管理
我们要认真组织学习《母婴保健法》等妇幼卫生相关法律法规，加大对妇幼健康相关法律法规的宣传力度，并在工作中严格依法办事。按照省、市妇幼健康宣传活动方案，组织开展我县“世界母乳喂养周”、“预防出生缺陷日”等妇幼健康主题宣传活动，并通过板报、展板、制作宣传小手册等进行多渠道、多层次的宣传。依法开展全县新生儿出生医学证明的发放和管理,依法开展新生儿疾病筛查和新生儿听力筛查。大力开展青春期保健，孕产期保健，妇女病查治和儿童保健工作。开展幼儿园、托儿所儿童健康体格检查，并提出幼儿生长发育及儿童保健专业指导意见。
依法加强妇幼健康服务和规范化管理，积极配合县卫计局，理顺优化妇幼保健计划生育技术服务机构人员资质和技术服务等管理制度，大力开展妇幼健康优质服务活动，强化“五好”(领导重视好、规范管理好、服务质量好、指标落实好、人民满意好)意识，提升妇幼健康服务水平。积极配合县卫计局，强化母婴保健和计划生育技术服务执法监督，规范妇幼健康服务行为，严厉打击代孕、“两非”等违法行为；积极配合县卫计局，规范母婴保健法定证件管理，坚决查处伪造、倒卖出生医学证明、出具虚假出生医学证明等违法犯罪行为；规范提供取环、复通等技术服务，依法依规严格开展计划生育技术服务等工作。
（二）大力实施政府民生工程，综合防治出生缺陷
2016年，我们要认真抓好政府民生工程“免费婚前医学检查” 项目的实施，保障免费婚检项目工作实现城乡全覆盖并顺利推进，并积极配合县计生服务中心开展孕前优生健康检查项目相关工作。依托营山县婚姻登记、免费婚检、免费孕检一站式服务中心，开展好免费婚检、免费孕检工作。并继续推出7项优质免费服务：①免费婚检，②免费孕检，③免费孕产期保健服务和优生优育指导，④免费发放叶酸，⑤免费发放避孕药具，⑥免费发放夫妻卫生保健药品，⑦免费发放孕产期保健宣传资料。通过开展这7项优质免费服务，既能很好地实施免费婚检、免费孕检，又能有效推动妇幼重大公卫项目的实施。确保我县免费婚前医学检查工作继续走在全省、全市前列。
强力推进出生缺陷综合防治。我们要在推进政府民生项目工程的同时，要进一步加强宣传倡导和健康教育，提高城乡居民的优生意识；要进一步创新服务模式，大力提高目标人群的参与率和覆盖率。加快我院产前筛查技术服务机构的建设，力争上半年通过省卫计委的评审验收，从而更好地提高我县产前筛查服务质量和水平，减少严重出生缺陷发生。继续开展好新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查，提高新生儿遗传性疾病、听力筛查与诊治服务质量，强化阳性患儿追踪、随访和干预，有效提高患儿生活质量。
（三）着力提高公共卫生妇幼项目质量
按照全省妇幼卫生重大专项实施方案的要求，全力推进我县妇幼卫生重大专项的实施，充分发挥中央、省级财政专项资金的使用效益，通过实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女免费增补叶酸、孕产妇艾滋病/梅毒/乙肝母婴阻断项目，惠及全县城乡妇女儿童，努力完成各项目标任务，逐步扩大社会效益。我们要把握好项目政策，抓好人员培训，及时落实有关工作，让各项惠民政策及时让老百姓受益。规范实施农村孕产妇住院分娩补助政策，巩固来之不易的住院分娩良好局面。强化孕期保健，重点抓好高危孕产妇系统管理等服务，切实防止孕产妇和婴儿死亡率反弹。认真实施农村育龄妇女增补叶酸项目，杜绝或减少神经管缺陷发生。高效实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，提高检测率和艾滋病感染孕产妇抗病毒治疗率，减少儿童新发感染，力争我县尽快在孩子身上实现“零艾滋”。进一步加强我院爱滋病病毒初筛实验室的巩固建设。有效开展0-6岁儿童和孕产妇健康管理。扎实开展0-6岁儿童残疾筛查，配合县残联实施救助项目，及时对视力、听力、智力、肢体、孤独症等残疾儿童开展治疗与康复。
（四）着力提升我院妇幼健康服务能力
一是大力推进县妇幼保健院新院区建设。我院新院区由政府无偿划拨土地25亩，建筑面积12000m2，概算总投资为5360万元，交由县政府非经营性投资项目代建中心全程进行建设管理。现已完成场平、地勘、设计、预算等项工作，正在进行财评、砌围墙等项工作，预计2016年三季度土建工程开工建设。二是进一步抓好“爱婴医院”的巩固建设。强化爱婴医院监督管理，健全动态管理机制，提高爱婴医院品牌质量。我院为联合国儿童基金会、世界卫生组织、中国卫生部联合授牌的“爱婴医院”，去年顺利通过国家、省、市组织的专家组评估验收、复查合格，获得了国家卫计委爱婴医院称号新确认和公示。今年，我们将继续利用宣传资料、专栏等多种宣传形式，广泛宣传母乳喂养知识，开展“延续爱和健康，请用母乳喂养”的专题活动，改善母婴保健室、产房等硬件设施，开展好“婴儿抚触技术”，抓好温馨产房、丈夫全程陪伴分娩、家庭化式病房等项工作。开展母乳喂养知识全员培训，继续保持院内住院分娩母乳喂养率在98%以上。三是我们将继续大力加强院内软、硬件和内涵建设，努力实现县级妇幼保健机构上等达标相关要求，待新院区建成后，力争成功创建为三级乙等妇幼保健院。
（五）有效保障全面两孩政策顺利实施
保障全面两孩政策实施是今年妇幼健康工作的重中之重。我们要积极配合县卫计局深入分析我县妇幼健康服务资源及承载能力，针对缺口及时谋划，努力盘活存量，积极做大增量，注重内部挖潜，开设好“两孩生育”联合门诊、“优生咨询”门诊，优化服务流程，提供便民服务。围绕“生得出、生得好、生得安”，提供优生咨询、生育力评估、孕前保健、孕期保健、安全分娩、新生儿保健、出生缺陷综合防治等“一条龙”妇幼健康优质服务。加快推进县、乡产儿科急救体系建设，建立危急重症孕产妇和新生儿救治中心，着力提高产、儿科危急重症急救能力建设。
（六）积极参与科学编制“十三五”妇幼健康事业规划
谋划好当前，才能立足长远。我们要力尽所能，当好县卫计局妇幼健康业务工作的参谋和助手，积极建言献策，按照国家、省、市“十三五”卫生计生事业发展规划，准确把握我县妇幼健康战略定位，把妇幼健康事业纳入我县国民经济和社会发展总体规划。积极配合有关部门参与卫生计生事业发展“十三五”规划编制，科学设定妇幼健康发展目标和关键指标，共同绘制全县妇幼健康事业发展蓝图。
（七）积极配合完成妇幼保健和计生服务资源整合
妇幼保健和计划生育服务资源整合是深化卫生计生体制改革的一项重大决策部署，事关体制改革成效。我们要按照《四川省卫生计生委 省委机构编制委员会办公室关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》要求，在县卫计局的领导下，坚持以“县合并、乡增强、村共享”原则，借鉴外县经验，因地制宜、及时稳妥推进妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，实现“优势互补，效能提升”的整合目的。在资源整合中，要坚决按照上级要求和纪律制度执行，牵涉到个人利益的一律服从组织决定，并严防国有资产流失，筑牢乡村网底，积极配合卫计局等部门妥善解决好人员安置、待遇保障、运行机制等问题。
同志们，我县妇幼健康工作由于多方面原因，还存在着一些差距，面临新的挑战。一是妇幼健康服务能力与妇女儿童日益增长的健康需求还不相适应，部分乡镇、村妇幼保健服务能力较弱，特别产、儿科技术人员短缺等问题突出，随着两孩政策的实施，妇幼健康服务质量和服务资源将面临新的挑战；二是基层医疗卫生机构普遍服务能力不足，妇幼保健专业人才匮乏，公共卫生职能难以全面有效履行；三是威胁妇女儿童健康的主要疾病与问题难以消除，出生缺陷防治与预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播任务日益艰巨，乳腺癌、宫颈癌等疾病严重威胁妇女健康。这些问题是制约我县实现全面小康的重点和难点，需要我们在“十三五”期间加大力度，努力工作，着力有效解决。
健康是幸福生活的源泉，全县人民对妇幼健康的新期盼，就是我们的奋斗目标。我们妇幼保健院每一位妇幼健康工作者，决心在县委、县府和县卫计局的坚强领导下，忠诚履职，锐意进取，开拓创新，拼搏实干，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献！